听企业诉求，真心实意帮企业解忧，让每个企业感受到城市的温度和热度。在4月12日召开的全市服务企业专员工作推进会议上，烟台市提出，市政府领导+39个部门单位，以高成长创新型企业为重点走访对象，每月到企业走访服务两次，彻底帮助企业解决问题。如今，不到一个月时间，走访企业情况如何？都收集了哪些企业发展难题？哪些问题进行了解决？

 

    5月6日，烟台市召开服务企业专员工作例会，对4月份服务企业专员的走访企业和解决问题落实情况进行调度梳理总结。目前，市政府领导和39个部门、单位主要负责人重点走访高成长创新型企业91家，收集企业问题和诉求212个。对于收集的问题，烟台市各部门严格落实服务企业专员制度闭环工作机制，集中高效化解了一批问题，对提交市专班解决的问题，进行了分层分类、研判交办。

 

 

 

    4月以来，烟台市针对服务企业专员制度建立完善统筹协调工作推进机制，制定了《烟台市服务企业专员工作专班管理制度汇编》，明确岗位职责和工作分工。并根据印发的《服务企业专员制度闭环工作机制》，成立十个工作小组对问题进行专办。

 

    会上，综合协调组负责人林阳介绍，市政府领导和39个部门、单位主要负责人走访91家企业，共收集企业诉求212个，收集问题主要涉及疫情影响、人才用工、土地指标、资金等方面，按照问题解决主体属地认领65个、部门认领44个、提交专班62个。各区市和17个经济发展部门共收集问题791个，区市和部门共解决594个，提交综合协调组研判梳理120个。

 

    对于收集的问题，已经开始逐步梳理解决。

 

    市政府办公室为德邦科技协调办理了高端人才在烟享受补贴证明，为企业人才在外地享受相关政策提供便利；

 

    市发展改革委协调中石油为大展纸业及牟平相关企业订立天然气长协合同，协商确定集采优惠价格，最大限度降低企业用气成本；

 

    市退役军人事务局主动协调亚投智库、华信清算等机构，为振龙生物免费开展咨询服务，帮助企业提升管理效能……

 

    问题化解组相关负责人介绍，目前已经建立问题化解机制，主要围绕“1个流程、2个规范、3本台账”展开工作：

 

    1个流程就是“闭环管理流程”，从问题汇总、研判分办、督办落实、结果反馈等4个环节，将问题化解工作落实到人、细化到事、具体到时间，确保实现问题交办到位、反馈到位、督查到位、解决到位；

 

    2个规范就是制定了《企业诉求问题办理规范》《企业意见建议办理规范》，对办理时限、化解主体、答复意见等方面进行了规范，指导承办单位高效规范化解企业反映的问题；

 

    3本台账就是建立了《走访企业反馈专班问题明细台账》《问题承办单位协调沟通台账》《疑难问题季度攻坚台账》，对交办时间、反馈时限、部门建议、办理成效等内容进行全流程留痕，做到底数清、问题明、管理实。

 

    对于收集企业反映的问题和诉求，问题化解组已经进行了分层分类、研判交办。其中，共性问题，主要涉及疫情类、人才用工类、资金类等方面。下步将视问题化解程度，研判提交10个领域专项小组专办。个性问题实行“一事一交办”，由承办单位“一企一策”精准研究解决思路，制定解决方案，确保件件有着落、事事有回音。

 

    在提升解决问题效率方面，烟台市目前正依托“烟台政企通企业综合服务平台”，开发“服务企业专员子平台”，近期将投入试运行，将实现企业问题反映即收即转，提高问题收转分办效率。同时，将聚焦企业反映的共性问题，定期组织开展专项攻坚活动，真正把企业反映的问题一件一件解决到位。

 

 

    在烟台市服务企业专员工作例会上，12345政务服务热线办公室相关负责人对今年“政企通”企业服务专线受理企业诉求情况进行通报。

 

    1至4月份，“政企通”企业服务专线共受理企业诉求4943件，其中，由热线平台直接答复咨询事项2466件，转派区市或部门办理2477件；已解决4635件，未解决308件；解决率93.77%。

 

    “政企通”企业服务专线对受理诉求事项进行分类。从企业反映诉求分类情况看，生产经营类2079件，主要反映影响企业生产经营的各类问题；业务办理咨询类2667件，主要咨询办理行政许可、备案、证照申领等业务的承办单位、业务办理流程、时长、配套材料等问题；政策扶持类105件，主要咨询相关扶持政策内容、惠及范围以及敦促落实政策规定发放相关补贴等问题；基础建设类12件，主要涉及土地、道路、管网、水电气等基础配套事项的相关问题；政务投诉类70件，主要投诉相关单位工作不规范不严谨、执法审批服务等行为不当、执行规定标准不一致、政策规定解释不及时不到位以及服务态度较差等问题；生活需求类8件，主要是企业相关人员寻求有关部门帮助开具个人相关证明或帮助解决企业食堂物资难以供应等生活保障类问题；招商引资类2件，主要为外地企业咨询我市关于招商引资的政策。

 

    针对企业诉求，烟台区市及部门单位进行及时办理解决。

 

    区市层面，1-4月份，各区市共承办各类企业诉求事项2181件。从事项解决情况看，区市实际解决1908件，列入解决计划22件，不符合法规政策或反映情况不属实等249件，实际解决率87.48%。

 

    市级层面，1-4月份，市直部门单位共承办各类企业诉求事项145件，实际解决131件，不符合法规政策或反映情况不属实等14件，实际解决率为90.34%。

 

    对于专线办理，如何提升效率是关键。12345政务服务热线办公室相关负责人介绍，在提升诉求解决能力方面，目前已经编制《“政企通”企业服务专线工作机制汇编》《“政企通”企业诉求闭环解决机制》等制度规范，进一步明确各工作环节标准和要求。同时，持续完善12345热线“政企通”政策知识库，目前入库各类涉企政策知识2827条，按“权责清单”匹配“政策专员”，已新增“政策专员”426名，有效提升了“三方通话”快速答复企业咨询诉求质效。常态化开展涉企诉求未解决事项清零行动，建立未解决事项台账和销号管理模式，有力提升企业诉求受理解决水平。

 

    在调度督导方面，制发《“政企通”服务专线事项受理解决情况专报》20期，及时通报典型案例和承办单位问题办理解决情况，推动承办单位服务升级。同时，全量研判转办类企业诉求办理情况，即时梳理到期应解决而未解决或反馈不及时、不规范等问题，加大督办工作力度，制发《督办单》51份、督办相关问题120余项，电话督办相关事项150余件。并扎实开展企业满意度调查，每月随机对区市企业满意度进行电话调查并排名，通报面上问题，督促改进。截至目前，已电话调查企业14291家，制发通报3期，发现问题155个。

 

    解决问题过程中，12345政务服务热线办公室推行专项服务机制。对企业反映的责任不清、久拖不决等事项，邀请“帮帮团”驻点联动、共同研究，快速解决企业诉求。目前，已与市仲裁办以及1家律师事务所达成援助服务协议，在热线平台设置法律援助专席6个，有164名律师、6名行业专家（部门业务骨干）、2名法官、6名人民调解员、1名金融专家加入“帮帮团”企业服务团队。今年以来，组织召开企业服务援助联席会议2次，核实并推动解决企业诉求事项2件。同时，推行“上门受理”专项服务。会同市营转办对重点企业进行走访，“面对面”了解制约企业发展的痛点和难点。

 

    4月2日，以《招引承诺久未兑现高新区企业厂区生产经营受限待关注》为题制发专报，推动解决了招引企业入驻时承诺道路修建和建筑拆迁等久未完成、导致企业生产经营活动受到严重限制的问题。此外，推行“未诉先办”工作预警。梳理企业反映的敏感问题进行分析预判，督促相关部门加强协调联动，先行研究解决苗头性、倾向性问题。

 

    4月26日，某公司反映龙口市隔离酒店不足，导致国际航行船舶船员无法上岸换班。据此预判芝罘区、蓬莱区、海阳市、莱州市等水运口岸或将面临同样问题，当日制发预警专报并提出工作建议，推动同类问题集中大量出现前，先期予以有效解决。

 

 

 

    推进服务企业专员制度，督导考核“动真格”。

 

    目前，烟台市建立协调联动机制。根据督导考核组工作实际，在不实行长期集中办公的情况下，建立每月工作例会机制，依据各成员单位职责，明确各自重点工作重点任务。及时将问题解决连续超期或推进工作不力的区市、部门，纳入《重点督导清单》，盯紧盯实、靶向督导，点穴式推进问题快解决、解决好。

 

    完善督导考核体系。烟台市已将服务企业专员工作纳入《2022年全市高质量发展综合绩效考核办法》。明确将问题化解组每季度对区市、部门的“蓝黄红”评价情况，及时记入干部执行力档案；对在走访调研、问题收集和解决过程中存在推诿扯皮、拖延不办、弄虚作假、作风漂浮等漠视群众利益问题的单位和个人，予以严肃处理。

 

    梳理明确督导考核重点。对服务企业专员制度落实进行全流程分析，锚定重点、难点、关键点，主要突出企业评价不满意、对服务企业工作中不作为慢作为以及受理问题不积极不及时、问题解决无特殊理由连续超期以及市委常委会会议、市政府常务会议研究确定的解决方案或相关工作等事项的督导考核，确保制度落实的督导考核全覆盖、不漏项、不缺位。

 

    下步，督导考核组将突出督查方式创新，建立“四不两直”实地督导督查制度，明确督查重点、方法、频次和“十二不准”要求，确保督查工作目标明确、方法得力、过程严谨、结果公正。并将配套建立督查发现问题“督查考核组交办—责任主体整改—问题化解组验收—企业满意度评价”的闭环整改制度，层层压实责任，推动问题整改见底到位。