从山东省工信厅获悉，《山东省民营经济（中小企业）“十四五”发展规划》自8月4日起实施，将聚焦“十强”产业，加快打造一批具有生态主导力、核心竞争力的“领航型”民营企业；到2025年，新培育年销售（营业）收入首次突破100亿元的民营企业15家、首次突破500亿元的民营企业5家、首次突破1000亿元的民营企业3家左右。实施优质中小企业上市“泰山登顶”行动，建立实施优质中小企业成长帮扶机制。

    力争新增上市公司150家左右

    从山东省工信厅非公有制经济发展处了解到，截至2020年底，山东民营经济市场主体发展到1169.8万户，比2015年年底增长94%；中小企业数量达到360万户。“十三五”期间，山东累计培育国家专精特新“小巨人”企业141家、国家制造业单项冠军130个，省级“专精特新”中小企业2534家、瞪羚企业709家、独角兽企业13家、新跨越民营企业20家、省级制造业单项冠军371个。

    但民营经济和中小企业在创新发展水平、企业品牌影响、服务保障能力等方面还存在不足。部分中小企业经营管理比较粗放，具有较强核心竞争力的领军企业偏少；产业集聚发展能力不强，大中小企业协调融通发展水平不高；资金、人才等要素供需矛盾仍然比较突出，需要在“十四五”时期下大力气推动解决。

    而且营商环境需进一步优化。各级政府部门财政支持力度有待进一步加强，资金直达企业机制受益面还不够广。公共服务基础设施薄弱，公共服务平台体系不健全，服务能力和服务质量尚需提高。

    根据《规划》，“十四五”时期，山东将重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务“十强”产业和乡村振兴、数字经济、平台经济、现代服务业、新业态新模式等方向，发展民营经济和中小企业。

    到2025年，山东民营经济市场主体将发展到1500万户，民营经济增加值达到5万亿元左右，民间投资占全部投资比重60%以上。全省中小企业数量发展到450万户，规模以上中小企业新增1万家。

    新培育省级以上“专精特新”企业1500家、瞪羚企业800家、制造业单项冠军企业400家、独角兽企业15家左右，力争新增上市公司150家左右。省级特色产业集群达到100家左右。省级每年培训企业家1500人左右。规模以上中小企业中有研发活动的企业达40%左右，有研发机构的占比达25%左右。

    到2025年，培育省级制造业创新中心50家左右。在家用电器、纺织、医药、食品、轻工、钢铁、建材、机械、汽车、化工、有色金属、电子信息、节能环保装备制造、新能源装备制造、资源综合利用等重点行业和领域建设省级以上绿色工厂300家左右。

    每年新培育省级“专精特新”企业300家、瞪羚企业150家、制造业单项冠军企业80家、独角兽企业3家左右。打造100家左右省级特色产业集群。每年培育省级特色产业集群20家左右。

    鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股等多种方式，吸引更多优秀人才，每年新增培养引进产业创新领域领军人才100名左右。还将举办企业家高端出国培训、中青年企业家培训、民企二代接班人世界500强企业实训、专题培训和企业家网络学院线上培训，每年培训企业家1500人左右。

    实施优质中小企业成长帮扶机制

    据了解，围绕营商环境，山东提出将减轻企业发展负担，包括降低民营企业经营成本、扩大融资渠道、降低融资成本、推动构建数据高效利用新机制。此外，还将完善政企沟通协商机制，健全企业全生命周期服务机制，搭建省市县三级公共服务平台网络，加强中小企业维权救济。

    将开展“亩产效益”评价改革和“标准地”供地改革，促进土地资源高效配置。优化能源供给，对单位能耗达到国际先进水平的重大项目，优先保障用能指标。降低物流成本，继续推进“互联网+高效物流”，建设统一开放的物流大市场。

    对符合条件的省级瞪羚、独角兽、制造业单项冠军企业的项目，山东省新旧动能转换基金将予以重点投资。力争每年基金投资项目100个、投资额200亿元左右。每年应急转贷服务企业4000家次以上，转贷资金规模600亿元以上。实施优质中小企业上市“泰山登顶”行动，建立专精特新、瞪羚、独角兽、制造业单项冠军企业等多层次的上市培育库，设立山东高成长企业板，到2025年，建立2000家左右的高成长企业上市培育库，精准指导500家企业确定上市目标，力争新增上市公司150家左右。

    还将建立实施优质中小企业成长帮扶机制，围绕小升规、专精特新、瞪羚、独角兽等高成长企业，针对人才培养引进、科技研发和数字化转型等方面的需求，设立问题台账分级负责帮扶机制，组织共性问题专项对接。推进企业注销便利化，在全省范围内开展深化企业简易注销改革试点，拓宽企业简易注销适用范围，压缩简易注销公告时间，建立简易注销容错机制，实施简易注销“全程网办”，构建更加便捷高效的市场退出制度，形成市场主体从准入到退出的全生命周期便捷登记服务。

    在全国先行先试，制定民营经济高质量发展先进县（市、区）建设方案。根据评价结果，对成效突出的予以重点支持，引导各地探索创新民营经济高质量发展新路径。