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山东烟台:建专家智库 搭共享平台 开启“全域调解”新格局

浏览次数: 作者:中国劳动人事争议调解仲裁 发布时间:2023-10-13 08:50:38
 
   近日,山东省烟台市人力资源和社会保障局印发《关于建立烟台市劳动人事争议调解共享机制的通知》,集合全市专业调解力量,推行全域调解一体化协作模式,构建起共建共治共享的劳动人事争议调解格局。
 
   全域整合,调解资源共享互济
 
   秉承“专业人做专业事”的精准定位,进一步延伸“专家号”联合调解模式触角,在各区市原有专家调解力量基础上,进一步整合优化专家资源,在全市征选法学专家、律师、工会干部、退休仲裁员、调解员等社会力量,组建市级特邀调解专家库,由市人力资源社会保障局统一聘任105人。专家库成员由全市仲裁机构共享使用,仲裁机构可按照就近就便原则委托库内任一调解员开展调解,调解员可按需使用任一仲裁机构提供的调解场所。目前全市集约开放调解场所35处,并实时动态更新,全市调解资源、调解场所“双向共享”,有效破解了区市间调解组织和调解员配比不足、调解资源服务供给不均衡的难题。
 
   全链衔接,通办服务提质增效
 
   仲裁机构按照就近就便原则从专家库中量身指定调解员委托其开展调解工作,受托调解员三日内主动对接联系当事人,灵活选择调解场所,提供专业意见及合理的调解方案,十日内完成调解。调解终结后,调解员即时向委托仲裁机构出具终结书,调解成功可依法通过仲裁审查确认赋予强制执行力,调解不成及时进入仲裁程序,并反馈调解阶段性成果,做好后续仲裁立案、隐患排查、风险预警等,确保各环节衔接顺畅。同时,依托自主开发的“劳动人事争议调解仲裁综合服务平台”,当事人可在全市任一仲裁机构共享网络设备,通过仲裁机构指导协助完成网上调解申请,仲裁机构可通过调解员平台账户完成线上委托流转。机制运行以来,共开展全域调解344件,部分区市由原来不足10%的案前调解率上升到40%。
 
   全面管理,运行机制规范有序
 
   专家库实行市区两级人力资源社会保障部门双重管理,专家履职行为纳入调解仲裁行风监管。同步制定《烟台市劳动人事争议特邀调解专家库管理办法(试行)》,细化入库条件、征选流程、工作职责、回避情形、行为规范及续聘解聘等内容,以制度促规范。深化调裁衔接,建立调裁联络员制度,各仲裁机构指定一名专职仲裁员,负责沟通对接、场地预约、全程指导,协助工作开展。搭建能力提升平台,常态化开展业务培训、庭审观摩、经验交流等,优先分享最新的劳动法规、裁审意见、典型案例等,增强调解专家服务水平。

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