在深入调研、科学论证的基础上，市行政审批服务局制定出台《关于建立“容缺受理·告知承诺”工作制度的通知》，对“容缺受理”涉及的“实施条件”、“容缺范围”、“实施流程”、“有关要求”等进行细化明确，对涉企审批事项实行100%“容缺受理”。

 

    全面梳理事项申请材料，结合业务办理情况，合理、客观评估每件材料缺失风险，梳理编制“容缺受理”材料清单，纳入风险可控的容缺受理材料206件，涉及164项“一次办好”事项，可容缺材料主要包括企业营业执照、企业资质证明、内部人员资格证书及配套管理方案等6大类，切实减少企业和群众办事跑腿次数，有效助力复工复产。

 

    围绕便民利企、聚焦效能提升，科学设计工作流程，市行政审批服务局确定了“申请”、“告知”、“承诺”“受理”、“办理”等五个环节。

 

    制定简明规范的《告知书》、《承诺书》模板，一次性告知申请人办理需要提交的所有材料以及可“容缺受理”材料，申请人承诺“按时限要求补齐符合法定形式的材料”并按模板填写承诺书后，即可启动“容缺受理”工作机制，有力保障了审批流程的快速推进。

 

    市行政审批服务局制订《烟台市重点项目审批绿色通道服务实施办法》，办法中明确，重点项目建设单位在向相关部门申请办理建设手续时，对不涉及公共安全、生态环保，能够通过事中事后监管纠正且风险可控的政务服务事项，在具备基本条件、备齐主要申请材料，并按照要求作出书面承诺的情况下，相关部门应依申请容缺办理相关手续，并切实做好建设单位承诺事项的追踪管理工作。

 

    实行承诺时限，容缺受理制度的事项主要有5类：

 

    1.核发施工许可证，对施工图审查合格证可实行告知承诺制。

 

    2.核发用地预审与选址意见书，对可行性研究报告批复材料可实行告知承诺制。

 

    3.工业企业“零增地”技术改造项目，属核准目录清单以外的项目可实行告知承诺制。

 

    4.对信用评价较好的建设单位，在规定时间内缴纳有关保证金、规费等费用可实行告知承诺制。 

 

    5.对已经实施区域评估（各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域）的工程建设项目，相应的地震安全性、地质灾害危险性、水土保持、水资源论证、文物影响、交通影响、雷电灾害风险等评估评审事项可实行告知承诺制。